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教育部等五部门:禁止学校赔钱息事“花钱买平安”



近期,教育部等五个部门联合发布了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。这些意见清楚地阐明了八种“说学校”的行为,在责任明确之前,学校不能赔钱,“为和平付出代价”。任何组织或个人不得干涉校园安全纠纷的处理,避免一些地方政府和行政领导。保持原状,单方面增加学校的负担,迫使学校承担太多不应该得到补偿的责任。如果出现“学校问题”,公安机关要及时发布警察,依法予以制止,坚决打击。

中国政法大学法学教授马怀德教授指出,“学校”的治理必须坚持法治和法治。在实践中,一些地方和学校确实处理了“学校问题”的过程。为了尽快完成工作,有一种“花钱购买和平”的做法。这种做法似乎同时得到了解决,并且满足了受伤者所谓的“主张”,但它本质上偏离了法治,很容易形成一种鼓励使用的不良示威麻烦和分配。我们明白,“学校麻烦”的主要原因是学校无法忍受压力,然后花钱购买和平。再加上个别执法机构执法不力,不可能及时制止和惩罚“学校问题”。此外,即使通过诉讼解决,一些个别司法机关也无法为裁判辩护,这会加剧学校的负担。因此,它鼓励“学校烦恼”的行为,使一些地方和地区的学校“学校烦恼”加剧。这次《意见》是针对这些问题采取一些措施。首先,学校买不起和平。因为在学校事故处理过程中,在责任确定之前,如果责任不确定而且不能丢失,则必须由责任人决定。在区分是非之后,赔偿的赔偿和补偿的履行不予赔偿。

第二,任何组织和个人不能干涉校园安全纠纷的处理,避免一些地方政府和行政领导为了平息局面,单方面增加学校的负担,强迫学校要承担过多的赔偿责任。第三,《意见》要求司法机关在调解,诉讼和裁判过程中严格参照法律,不能单方面增加学校的赔偿责任。当然,法律救济渠道也应该畅通无阻。在某些情况下,这是因为法院没有提起诉讼,不接受案件,或者不公正地判决,导致“学校麻烦”行为。同时,为了通过诉讼和调解指导纠纷处理,《意见》还规定每个地方应根据实际情况限制学校自我谈判的赔偿限额。如果赔偿要求超过一定数额,学校不能自行赔偿,必须通过调解和诉讼等法律手段予以赔偿。 (新民晚报见习记者潘子恺)