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失职渎职造成严重后果将依法依纪追究责任——国家防总办公室有关负责人就防汛抗旱有关工作答记者问

新华社北京6月3日电:名国家防汛抗旱总办公室负责人将依法依纪对失职造成的严重后果承担责任。近日,国家防汛抗旱总指挥部发布《国家防汛抗旱总指挥部关于防汛抗旱行政责任人的通报》,对记者有关防汛抗旱工作的提问,新华社记者叶郝明指出,对失职造成严重后果的,将依法依纪追究责任

3日,国防部相关官员在《通报》回答记者提问

问:请告诉我们打印《通报》的背景

A: 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》和《中华人民共和国抗旱条例》明确规定,各级人民政府行政长官全面负责防汛抗旱工作,统一指挥,部门协作,分级负责。

防汛抗旱工作实行行政首长负责制,主要取决于中国水旱灾害的性质和特点 统计数据分析表明,洪水和干旱灾害每年造成70%以上的人口死亡和经济损失。 该系统的实施可以更好地调动各种社会资源,抗击灾害,最大限度地减少灾害的影响和损失。 多年的防灾减灾实践证明,实施行政首长防汛抗旱责任制是一项成功有效的制度安排。

近年来,每年汛期前,国家防汛抗旱指挥部都将防汛抗旱行政负责人名单通知社会。目的是加强社会监督,增强各级政府行政负责人在防汛抗旱工作中的责任感和使命感,保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展。

问:2019年防洪、抗旱、防台风形势如何?

答:根据预测,今年汛期我国总体气候形势存在偏差,降水“南多北少” 在主汛期,长江中下游、珠江和太湖流域可能会出现特大洪水,西北地区东部等地可能会出现周期性干旱,中国可能会出现强台风登陆,防洪、抗旱、防台形势复杂严峻。

问:当地政府首脑在防洪抗旱方面的职责有哪些具体规定?

A:主要包括防汛抗旱法律、法规和政策的实施,防汛抗旱工程和非工程系统的建设,防汛抗旱预案的制定和实施,防汛抗旱队伍的能力建设,防汛抗旱工作的部署,灾后救济和恢复,宣传教育,舆论引导,纪律要求等。

问:防汛抗旱总管理员在实际工作中是如何落实责任制的?

A:以2019年汛期前的准备工作为例。由应急管理司、国家发展改革委、水利部、中国气象局等国家防汛组织总成员单位领导的7个工作组对全国7条主要河流的一些重点省、自治区、直辖市的防汛抗旱工作进行了洪水前检查。 同时,国家防汛指挥部各成员单位按照统一安排,组织开展本行业各部门的防汛抗旱工作。

在近期的南方防汛抗洪中,灾区各级党委和政府的主要领导带领干部群众抗灾,有效减少了灾害损失。消防救援队和人民解放军武警部队积极营救和疏散被困人员;各级防汛抗旱指挥部和有关部门组织开展防汛检查,并认真整改落实发现的问题。各级防汛部门和有关部门应当对新任命的防汛抗旱领导和有关人员进行抗洪抢险演练。 同时,各地区、各部门积极修订和完善各项防汛抗旱预案,做好物资准备,加强与人民解放军和武警部队的合作与联系,全力做好防汛抗洪各项准备工作。

问:在防汛抗旱工作中玩忽职守造成严重后果,如何追究责任?

A:在防洪方面,根据《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国防汛条例》的有关规定,有拒绝执行批准的防洪计划和洪水调度计划,或拒绝执行有管辖权的防洪指挥部的防洪调度计划或防洪应急指挥的。(一)玩忽职守,或者在防汛抢险的紧要关头逃跑的;非法开启堤防或大门的;挪用、盗窃或者侵占防洪救灾款物的;阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行公务和其他危害防汛抢险工作的行为,将根据情节和危害后果,分别不同程度地追究责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

在抗旱方面,《中华人民共和国抗旱条例》规定,有些人拒绝承担抗旱任务。擅自向公众发布干旱信息的;虚假、隐蔽的干旱、灾难;抗旱应急预案、水量调度预案和水量调度应急预案拒不执行的;旱情解除后,拒不拆除临时取水和截流设施的;其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为,由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任 有截留、挤占、挪用、挤占抗旱救灾资金等行为的,依照有关法律、行政法规的规定进行处罚,如有财政违法行为处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任