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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》

新华社北京5月9日电全面贯彻习近平总书记重要指示精神,充分挖掘大运河丰富的历史文化资源,保护、继承和利用祖先留给我们的宝贵遗产,建设大运河文化带,是党中央、国务院新时期的重大决策和部署。2019年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《大运河文化保护传承利用规划纲要》(以下简称《规划纲要》),并下发通知,要求各地区、各部门结合实际认真贯彻执行。

大运河由京杭大运河、隋唐大运河和浙东大运河组成,全长近3200公里。它已经被挖掘了2500多年。这是中国古代创造的伟大工程,也是世界上最长最大的运河。它展示了我们劳动人民的伟大智慧和勇气,继承了中华民族悠久的历史和文明,是一首写在中国土地上的壮丽诗篇。然而,长期以来,大运河也面临着遗产保护压力大、继承利用质量低、资源环境形势严峻、生态空间严重挤出、迫切需要加强合作机制等突出问题和困难。引进《规划纲要》,加强顶层设计,促进保护、传承和利用,对于打造一张宣传中国形象、展示中华文明、展示文化自信的美丽名片,以大运河文化的保护、传承和利用为导向,协调大运河沿线区域经济社会发展,探索高品质发展的新途径,具有积极意义。

《规划纲要》建议在新时期习近平中国特色社会主义思想的指导下,全面贯彻党的十九届全国代表大会和十九届二中全会精神,统筹推进“五位一体”的总体布局和“四位一体”的战略布局,牢固树立和落实新的发展观, 我国的主要社会矛盾和变化应该紧密联系起来,按照高质量发展的要求增强文化信心,以文化为导向。 坚持以人为本、大力保护、不搞大发展的基本原则,坚持科学规划、突出保护、古为今用、加强传承、优化布局、合理利用,打造辉煌的文化带、绿色生态带、多彩的大运河旅游带。

《规划纲要》明确指出,按照“河流是线,城市是珠,线是珠,珠是珠,珠带面”的理念,应构建以主轴带动整体发展、五大区域重塑大运河实体、六大高地突出文化导向、多点联动形成合力发展的空间格局框架。根据大运河的文化影响,在大运河历史上现有和近期使用的主要河流的基础上,统筹考虑遗产资源的分布,合理划分大运河文化带的核心区、扩展区和辐射区,进行空间布局和规划分区保护。 大运河文化的传承与利用应明确

《规划纲要》,在专门章节中强调挖掘和丰富大运河的文化内涵,充分展示大运河遗产承载的文化,激活大运河流中的文化,弘扬大运河历史的简洁文化,从这三个层面深刻理解大运河文化的内涵和外延,突出大运河的历史文脉和当代价值,从而指导大运河文化的传承与利用。

《规划纲要》从加强文化遗产的保护与传承、促进河流水系的管理与保护、加强生态环境的保护与恢复、促进文化与旅游的融合与发展、促进整体规划与发展等六个方面入手