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国务院常务会议要求猪肉保供稳价,以民生为导向培育新增长点

9月11日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,要求密切关注人民群众的关切,进一步保障人民的基本生活。

继上次国务院常务会议部署加紧做好“六个稳定”工作后,本次国务院常务会议再次把重点放在稳定就业、扩大内需等事项上。

会议指出,应以民生需求为导向,培育新的经济增长点,加大政府支持力度,带动社会力量投资,开展多项重大民生工程研究和支持,惠及广大地区,弥补不足,造福人民。

保障基本民生

会议指出,按照党中央、国务院的部署,政府要把顺应人民对美好生活的渴望和消除人民痛苦作为工作重点。 在当前形势下,要保障和改善民生,必须突出保障基本民生。只有巩固民生基础,发展基础才能巩固。

具体来说,要把稳定就业放在优先地位,继续为失业大学生提供就业服务,支持困难企业稳定岗位,转移就业,为城市灵活就业开辟更多渠道,增加农民工收入。 抓紧落实保障猪肉供应和价格稳定的措施,纠正不合理的猪肉禁令和限制规定,做好今冬今春肉类、鸡蛋、蔬菜、天然气等市场的供应工作。 我们将深化反贫困斗争。 确保受洪水和其他灾害影响的人民的基本生活,并确保温暖和冬季。 实行社会保障制度、临时救助等制度 确保按时全额支付基本养老金

中国国际经济交流中心副首席经济学家张永军在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,为了确保就业,我们应该做好包括大学生和农民工在内的重点群体的就业工作。 近年来,房地产和基础设施投资增速放缓,出口受到外部环境的影响。通过增加服务业的供应,可以为流动工人等灵活就业群体创造更多就业机会。

8月份消费者物价指数同比上涨2.8%,猪肉价格上涨,成为价格上涨的重要原因。 作为世界上最大的猪肉消费国,中国居民的肉类消费结构中猪肉所占比例很高。稳定生猪供应对稳定价格和保障人民生活至关重要。

最近,大量采取了稳定生猪供应的各种措施,包括增加财政支持、增加财政支持、保护生猪养殖用地和补贴农场建设等。

为了确保猪肉供应,政府还将加大猪肉采购和储存力度。 9月11日,国家发展改革委价格司司长彭绍宗在国家新办新闻发布会上表示,近期发展改革委(NDRC)牵头制定了重要时间点冻猪肉投放计划,将为明年即将到来的中秋节、国庆节、元旦、春节等重要节日猪肉市场供应提供有力保障。

培育新的经济增长点

会议指出,要立足民生需求,培育新的经济增长点,加大政府支持力度,带动社会力量投入,加大全纳优质教育、医疗、养老、儿童保育等服务力度,尊重居民意愿,加大旧城改造力度,继续推进棚户区改造,研究支持一批惠及广大地区、弥补不足的重大民生工程建设,使人民群众受益更多。

随着城市化进程的推进、全面的二孩政策和中国老龄化的加深,全纳优质教育、医疗保健、养老、儿童保育等服务供给不足的问题日益突出。

张永军说,从中国目前的产业结构来看,服务业在刺激经济方面发挥着更大的作用。 从单一服务业项目的角度来看,它可能比基础设施项目的规模小得多,其刺激经济的作用可能不如基础设施,但其刺激就业的作用是显而易见的。

统计局数据显示,2018年中国第三产业增加值扩大至近47万亿元,1952年至2018年年均增长8.4%。服务业对国内生产总值的贡献率呈加速上升趋势,2018年达到59.7%

张永军说,过去主要依靠投资来扩大内需,但现在更依赖消费。 过去,钢铁、石化、汽车等几个工业项目投入和产出规模都很大,在刺激经济增长方面发挥了明显的作用。 目前,服务业在经济中所占比重较大,其特点是点多面广,涉及的行业多。依靠服务业刺激经济增长不能像过去那样导致大型项目,而是依靠多个服务业共同发挥作用。

山东大学经济研究所所长黄绍安在《21世纪经济先驱报》上告诉记者,增加教育、医疗等服务的供给更适合大中型城市和东部沿海地区,那里第三产业比重相对较高,增加民生服务可以促进经济增长。 然而,对于工业化和城市化相对较低的中西部地区,对基础设施和工业投资的需求甚至更大。

除了提供民生服务外,国务院常务会议还提到要加大城市化进程中旧住宅区的改造力度,继续推进棚户区改造。

张永军表示,旧住宅区和棚户区改造对稳定投资有一定的作用,也可以刺激相关消费,如家居装修投资。 例如,在一些旧住宅区安装电梯也可以改善老年人在家养老的条件,减轻社会机构养老的压力。

今年6月,国务院常务会议部署相关工作,推进旧城区住宅区改造。 根据住房和建设部今年的调查结果,截至5月底,全国已有170,000个需要改造的旧城区被报道,涉及数亿居民。 市场机构预计,17万个旧住宅区将得到翻新,投资数万亿元人民币。

棚户区改造是中国近年来不断推进的一项重大民生工程 与2018年相比,2019年棚户区规模大幅缩小。一些地区棚户区的货币化安置已经成为一些地区房价快速上涨的重要原因。在“不投机炒房”和“不利用房地产作为短期经济刺激”的部署下,棚户区规模相应缩小。 (周肖骁晓)